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踩踏事故

时间:2014-10-05 11:37来源:未知 作者:admin 点击:
校园踩踏事故一旦发生,就会造成不少学生的伤亡,让人痛心。踩踏事故已经成为了校园安全的重点防御对象,引起了国家、社会、学校和家庭的高度重视。虽然多方面预防踩踏事故,但仍然频频发生。触目惊心的画面,应当给我们以教训。 (一)发生的原因 第一,具有
校园踩踏事故一旦发生,就会造成不少学生的伤亡,让人痛心。踩踏事故已经成为了校园安全的重点防御对象,引起了国家、社会、学校和家庭的高度重视。虽然多方面预防踩踏事故,但仍然频频发生。触目惊心的画面,应当给我们以教训。
    (一)发生的原因
    第一,具有时间性。学生集中放学或者课间集会活动或者下晚自习之后,学生较为集中上下楼梯时段,学生上下楼的心情急迫;第二,具有地点性。学校楼梯踩踏事故地点多数发生在教学楼第一层或者第二层之间的楼梯处,第四和第三层的学生下到此处与第二层学生会合集中,容易形成拥挤而导致事故发生;第三,具有情绪性。由于人多拥挤,再遇突发事故,中小学生不易控制自己情绪,往往遇事慌乱,失去理智,常常拥挤、怪叫,使场面失控,导致踩踏事故;第四,自我保护能力差。由于中学生特别是小学生生理原因,不会更不善于自我保护,在拥挤时容易滑倒、绊倒、踩空栽倒,或失掉东西或者鞋子被踩脱,而弯腰拾物或穿鞋被挤倒,造成后面学生拥上来挤压和踩踏事故;第五,缺乏组织性。放学或者集会、上下自习,学生上下楼集中,往往楼梯现场无教师维持秩序,或维持、疏导和指挥不力,或者由于太拥挤而疏导失控,而导致踩踏事故发生;第六,具有恶作剧性。由于平时缺乏对学生及教师进行楼梯踩踏事故防范教育和自救训练,夜间学校突然停电又无应急照明措施,个别学生趁楼梯拥挤制造恶作剧,趁机发泄情绪或恶意取乐或有意或者无意推操,致使楼梯踩踏惨剧发生;第七,具有气候性。学校楼梯踩踏事故发生往往与气候或者季节、或者夜间学校突遇停电有关,或楼道楼梯灯光昏暗,楼梯无灯光或者视线差,个别学生因失足跌倒造成踩踏伤害事故;第八,具有超流动性。发生学校楼梯踩踏事故,往往与楼层班额太多,楼道楼梯较窄,突遇学生集中,而不能满足学生特别是超大班、超高楼层条件下学生集中疏散和上下楼梯的需要而发生。
   (二)踩踏事故的应对措施
    第一,拥挤踩踏事故不断发生,严重危害了学生的生命安全。各级教育主管部门、各级各类学校领导都要吸取此类事故的沉痛教训,从讲政治、保稳定的高度,从立党为公、执政为民出发,按照构建和谐社会、打造平安校园的要求,本着对学生高度负责的精神,进一步提高认识,培养学生的生存能力,切实预防拥挤踩踏等事故的发生,为教育创造良好的发展环境。
    第二,各学校要建立健全学生上下楼梯、课间操、集会和放学时间的教师值班制度。对楼梯要划分左右线,集会、放学时段,学生上下楼梯要适当分流,如建立固定行走路线、错开上下时段制度,保证楼道楼梯照明、设施安全检查制度等,加强对楼道楼梯管理力度,认真检查,切实保障师生的生命安全。
    第三,各校要加强对学生安全知识的教育和技能的训练,明确要求学生在上下楼梯时要遵守上下楼秩序,不拥挤、不凑热闹,特别是上下楼梯靠右行,听从值班教师指挥,不拥挤打闹等。教育和训练学生在上下楼梯时鞋带松散不系鞋带、不检掉在地上的物品、不攀肩而行、不高声喧哗、不搞恶作剧如尖叫、乱喊、开玩笑等,不快跑、乱窜和不参与拥挤,发现拥挤苗头及时撤离,提高自我防范踩踏事故的能力。
    第四,凡学校公共疏散通道,特别是楼梯容量较小,不能满足学生遇突发事件疏散需要的要增加辅助设施,确保疏散通道畅通。各学校要严格执行学籍管理规定,避免大班额招生。凡班额超过规定标准的学校,要严格控制转入、借读等,切实控制班额。同时采取有效措施,避免小学建立超过三层、初中超过五层的教学楼。政府部门要按规定扩建校舍、配备教师、分流大班。如因班额过大、楼层过高发生重大安全事故,将追究主管部门有关人员或者校长的责任。
    第五,各学校要针对不良气候、突发停电、学校放学和其他集体活动后上下楼梯可能发生踩踏事故制定预防预案,建立“一岗双责”,定岗值班疏散学生责任制度,要结合本地学校实际情况,进行预防楼梯踩踏事故教育,制定预防学校楼梯踩踏事故预案,加大培训和个人责任力度,定期进行上下楼梯疏散技能演练,让所有师生熟练掌握楼梯突发拥挤时的避险、逃生、自救和请求他救的方法。切实采取预防踩踏事故发生措施。
    第六,各教育主管部门和各学校,要定期开展学校安全楼梯、楼道安全检查,重点检查楼道设施、设备,预防踩踏事故的上下楼梯安全教育与技能训练、楼梯突发事故预案制定和责任落实等,发现安全隐患及时上报的同时要立即整改。对学校楼道安全检查、安全教育和技能训练开展不力的学校或责任人员,要在教育界范围内进行通报批评,必要时,对切实不重视安全教育和技能训练的领导或者校长还应采取行政措施,从组织上做到切实保证预防学校楼道踩踏事故的发生。
    第七,建立楼道安全管理制度。为加强学校楼道(学生聚集场所如教学楼、宿舍等的楼梯间和通道)的管理工作,维护正常教学生活秩序,杜绝拥挤踩踏事故发生,结合学校实际情况,特制定本制度。
    (1)加强楼道管理是学校日常安全工作的重要内容,重点部门是教学楼、学生公寓楼和其他学生集中通过的主要通道;重点时段是集会、课间休息、晚自习和集中放学时间。对操场等场所大规模集体活动的人员疏散问题,以及宿舍等在紧急疏散中的楼道安全问题也应高度重视。实行楼道安全负责制,具体人员安排附后。
    (2)值周领导和值周教师要随时检查,确保楼道设置符合国家建设要求:栏杆安装牢固且高度达到标准;楼梯坡度及踏步高度、宽度符合规范;楼道中不得存在门槛及其他障碍物,雨后的积土必须及时清除;楼梯踏步上画出中线标识,旁边应有醒口标识提醒“靠右慢行”;晚上必须使用照明灯具并确保照明亮度(必要时应加装应急照明灯);危险设施必须停止使用。
    (3)中小学各部要结合实际健全楼道管理制度,落实管理责任,加强检查督促。楼道安全负责人要及时排查安全隐患,存在的问题必须立即整改;一时难以彻底改造的要采取重点监管措施。检查监控记录要进入安全工作档案。对不认真履行职责的人员必须及时追究责任。
    (4)中小学各部在班级教室、学生活动等安排上要充分考虑安全疏散问题。学生集中通过楼道时,必须保证出口全部开启并安排人员在相应位置值守(巡查),指导学生有秩序通过,重点时段值周领导和值周教师以及楼道负责人要加强对重点部位的巡视。
    (5)通过经常有针对性的宣传教育活动,加强学生日常行为教育。培养他们遵守秩序、相互礼让的文明习惯;掌握正确通过楼道的要求和在拥挤场所自我保护的知识;注意发挥学生自我教育、自我管理的作用。
    (6)建立健全楼道安全突发事件应急预案。预案要针对临时停电和其他可能的意外,突出操作性。重点是在特殊情况下快速反应,准确判断危险,及时采取正确处置措施,维护现场秩序,避免事故发生。预案必须为全校师生员工熟知并做好相应物资保障准备,通过各种演练不断加以完善。
    (7)加强监督工作。学校要努力调动师生员工积极性,形成人人关心安全的校园氛围。楼道值班(巡视)要求和具体安排都要在醒口位置张贴,落到实处并接受群众监督。学校楼道存在的问题、应对措施和对学生的要求,都要向学生及其家长公布,接受他们的监督,共同配合做好各项工作。
    (8)值周教师要把学校楼道管理情况作为日常安全监管的重要内容,加强检查督促。要及时准确掌握情况,总结、宣传,针对存在的问题和薄弱环节,及时向校行政领导汇报,以便采取有效措施,确保楼道安全。
(责任编辑:admin)
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